为了推动全国奶业全面振兴，实现由奶业大国向奶业强国的历史性转变，2016年8月26日，2016中国奶业20强（D20）峰会暨奶业振兴大会在河北石家庄隆重召开，农业部部长韩长赋，河北省省委书记、省人大常委会主任赵克志，河北省委副书记、省长张庆伟，中宣部部务会议成员、国务院新闻办公室副主任郭卫民，国家质检总局副局长吴清海，国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材，中国工程院副院长刘旭院士，工业和信息化部总工程师张峰，河北省委常委、石家庄市委书记孙瑞彬，河北省人民政府副省长沈小平，黑龙江省人民政府副省长吕维峰、河北省人民政府秘书长朱浩文，中国奶业协会会长高鸿宾，以及国家发改委、教育部、财政部、商务部、海关总署、国家工商总局、中国保监会等国家有关部委领导，中国奶业D20企业联盟成员及地方奶业协会，中国乳制品工业协会、各省农牧管理部门，以及奶业专家、新闻媒体记者共计500多人参加此次峰会。

        农业部副部长于康震主持会议并宣读中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋的批示。

        发展振兴民族奶业，对于保障市场供给，增加奶农收入，意义重大，是推进农业供给侧结构性改革的重要内容，近年来我国牛奶产量增加，质量水平大幅度提升，奶业发展取得重大进步，要继续紧紧围绕提高质量效益，大力推进奶业规模化、组织化、标准化、品牌化，尽快把我国奶业竞争力提高到一个新的水平，更好满足人民群众的要求。                                                                                                   汪洋

        开幕式上，农业部部长韩长赋、河北省人民政府省长张庆伟、国家质检总局吴清海副局长、工业和信息化部张峰总工程师、国家食品药品监督管理总局滕佳材副局长、国务院新闻办公室副主任郭卫民副主任、君乐宝乳业魏立华总裁分别进行了演讲。

        开幕式后，还举行了圆桌会议，黑龙江省副省长吕维峰，中国工程院副院长刘旭院士，D20企业联盟成员以及中鼎牧业分别作了交流发言。

农业部部长韩长赋作主旨演讲

农业部副部长于康震主持会议

 

        农业部部长韩长赋在主旨演讲中指出，振兴中国奶业，是中国奶业人的责任和使命、梦想与光荣。要认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示精神，总结经验，坚定信心，团结协作，攻坚克难，踏上中国奶业振兴的新征程，开创中国奶业振兴的新局面。

        韩长赋指出，一杯牛奶强壮一个民族，小康社会不能没有牛奶，十几亿中国人不能没有自己的民族奶业。目前，我国人均乳品消费仅为世界平均水平的1/3、亚洲的1/2，占全国人口一半的农村居民还很少或没有喝上牛奶，这是我国奶业的一个短板。我们有100多万奶农，有1000多万头奶牛，有几百家乳企，有不断扩容的十几亿人的大市场，必须大力发展奶业，加快振兴民族奶业，为所有中国人都能喝上奶，喝上优质奶而不懈努力。

        韩长赋说，我国奶业素质显著提升，全面振兴有基础、有条件、有希望，对奶业振兴要充满信心。这些年，大力开展奶业整顿和振兴，狠抓质量安全监管、技术进步、生产发展和品牌建设，奶业发展取得了长足进步，实现了脱胎换骨。在新的发展阶段，推进奶业振兴，要践行五大发展新理念，注重绿色发展，以市场需求为导向，以优质安全为核心，以提升奶业竞争力为目标，加快转变奶业发展方式，强化标准规范、科技创新、政策扶持、执法监管和消费引导，着力降成本、优结构、提质量、创品牌、增活力，实现中国奶业跨越式发展。力争到2020年奶业整体进入世界先进行列，到2025年整体进入世界奶业强国行列。

        韩长赋呼吁各有关部门齐心协力，密切配合，各司其职，形成联合作战的工作机制，共同打赢奶业振兴总体攻坚战，加快走出一条中国奶业振兴之路。重点在五个方面发力：以建设优质奶源基地为依托，“种好草，养好牛，产好奶”；以完善现代奶业质量监管体系为重点，“严生产，强监管，创品牌”；以推进养殖加工一体化为抓手，实现奶农奶企合作共赢；以统筹利用两个市场两种资源为布局，全面增强奶业国际竞争力；以宣传引导和创新营销为着力点，不断提高乳品消费水平。他对中国奶业20强企业提出三点希望：希望他们打造中国奶业20强企业联盟品牌，成为行业发展的领军者；严把质量安全关，成为乳品质量的捍卫者；承担社会责任，成为产业根基的守护者。

        峰会期间，中国奶业20强企业签署了《中国奶业振兴宣言》，郑重承诺做放心产业、做优质产业、做和谐产业、做开放产业，以好牛奶、好奶粉、好乳品赢得消费者，赢得信誉和尊重，自强不息，奋力拼搏，引领带动民族奶业全面振兴。

 

带头扛起民族奶业振兴的旗帜——河北省委副书记、省长张庆伟

        中国奶业D20峰会是当前国内层次最高、规模最大、影响力最强的奶业盛会之一，在农业部的积极倡导下、在韩长赋部长的亲自推动下，中国奶业前20强企业联合组建了D20联盟，他们是中国奶业的中坚骨干和领军力量，产业和销售额占据了全国的半壁江山，代表了我国奶业行业的最高水平。此次峰会在河北举行，我们感到非常地荣幸，这既是对河北的信任和肯定，也是通过河北奶业展示中国奶业发展成就的一个重要窗口，为我们深化与兄弟省区和广大奶业行业的交流合作提供了重要平台。河北地处北纬36度至42度之间的黄金奶源带，奶业发展具备坚实的奶业基础和丰富的自然资源条件。省委省政府坚持把以奶业为主的畜牧业作为农业发展的第一主导产业，加强政策扶植，加大推进力度，奶牛养殖规模持续扩大，奶类产量迅速增长，多年来始终保持在全国前列。2008年发生了三聚氰胺事件，给河北奶业带来严重冲击，也暴露出一些深层次问题。我们深刻吸取教训，坚持把质量、安全、诚信作为头等大事，卧薪尝胆，励志图强，实现了河北奶业绝地奋起，浴火重生。目前全省生鲜乳产量实现突破性增长，质量明显提升，总量居全国第三位，乳品加工能力大幅度提高，君乐宝、河北三元等企业不断发展壮大，乳产品质量居全国第一，婴幼儿配方奶粉生产取得突破性进展。君乐宝婴幼儿奶粉获得全球首家国际食品安全标准顶级认证，并在香港实现了销售。

        当前中国奶业发展既处在大有作为的机遇期，也处在转型期，振兴民族奶业是无数国人的殷切期望，也是我们中国奶业人的共同目标。这次D20峰会的一个重要内容就是要通过中国奶业振兴宣言，吹响中国奶业全面振兴的前进号角。我们将深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和有关精神，在党中央、国务院的坚强领导下，与兄弟省市区一起，同心协力，深入推进奶业供给侧结构性改革，持续提升中国奶业的竞争力。希望奶业D20企业发挥行业主力军和排头兵作用，带头履行企业社会责任，全面打造中国奶业、中国品牌、中国形象，我们相信，通过举办这次峰会，一定会给中国奶业带来新机遇，增添新动能。

        河北作为奶业大省，将带头扛起民族奶业振兴的旗帜，着力推进奶业聚集发展、转型发展、绿色发展、融合发展，加快建设奶业振兴示范省，带头把国产乳品优质安全品牌树起来，把消费者信心提起来，力求到2020年建成全国婴幼儿乳粉的第一大省，为民族奶业振兴提供强大动力。衷心希望各位领导、各位来宾继续关注河北，期待在更深层次、更高水平、更多领域开展新的合作。我们将以最大的诚意、最优的服务、最好的环境迎接广大朋友，共享发展机遇，共创美好未来。

加大监管和政策扶持力度，全面振兴民族奶业发展——黑龙江省副省长 吕维峰

        当前黑龙江省倒奶杀牛、卖奶难的问题主要表现为以下三方面：一是奶价持续走低，奶牛场亏损严重；二是倒奶杀牛现象相对突出，奶牛场大面积退出行业；三是加工企业大包粉积压严重，企业收奶量大幅度缩减，黑龙江全省积压的大包粉数量已接近40000吨。为追求经济效益最大化，一些企业开始大量采购进口大包粉作为原料，生产复原乳，导致竞争更加激烈。而产生这些问题的主要原因是由于奶业形势整体低迷，奶牛场饲养成本高，进口低价大包粉更严重冲击市场。为此应该：

        一是加大复原乳监管力度。目前监管力度已经非常好，但应该提出一项新的指标，牛奶贵在鲜活，牛奶中富含的免疫球蛋白、类胰岛素、生长因子等活性因子对增强免疫力、促进营养元素吸收至关重要。进口的大包粉经过境外的牛奶收集、运输、报关等渠道，加之需要加工成婴儿配方粉或液态奶等，全程一般需要7~8个月。这样一来，其营养价值、市场反应大打折扣，新鲜品质难以和国内鲜奶相比。但厂家只标注产品最后分装的日期，人为地延长了产品的保质期，掩盖产品主要原料大包粉的初始生产日期，使得和国内部分鲜奶保质期相近。所以，当前应修改、完善有关复原乳保质期的规定，不仅要明确标识再生乳品的生产日期，还应该标识大包粉生产的初始时间，维护消费者的知情权；

        二是建立生鲜乳生产、婴幼儿配方奶粉新制度。用大包粉还原婴幼儿奶粉并不太科学。目前奶业安全虽然没有问题，但是世界发达国家都是用鲜奶生产婴幼儿奶粉，并且国际食品法1981年颁布的婴儿配方及特殊婴幼儿配方食品标准第三条第一点规定，用鲜奶生产婴儿奶粉，在之后的五次修改中唯独此项规定没有修改，中国应该向国际发达国家看齐，中国生产的婴幼儿奶粉的原料标准也应该向国际看齐；

        三是给予国产奶粉生产大包粉财政补贴。当前处于困难时期，呼吁有关部委在政策上给予国产奶粉生产大包粉的财政补贴，增强与国外产品的竞争能力。目前国外的产品进口价格约在18000元，国内的价格约在32000元，国内价格比起国际高出15000元，如果能够补给10000元或5000元，就能够与国外市场竞争。因为国外的大包粉到中国需要7-9个月，这样国内当月的大包粉质量肯定高于国外，有了较强的竞争力；

        四是加大规模化饲养力度。生产好的婴儿奶粉要有好的原料奶，因此需要好的基础设施，在此情况下呼吁有关部门对奶业加大扶持力度，特别是在基本建设的投资专项基金上，对奶业给予大力的投入，使国内奶牛场达到国际水平。

严把乳制品进口关  推动我国乳制品出口发展——国家质检总局副局长 吴清海

        深受2008年三聚氰胺事件影响，我国乳制品进口方从此以来经历了一个快速增长的过程，在2014年出现高峰，达到190多万吨，是2008年的5.4倍。这带来了两个影响：一是丰富了国内消费者的选择，二是在为国内食品行业提供优质原料的同时，为国内乳业等行业带来了多种影响，受到了各方关注。

 对于乳制品，还要求申报人对每一批到岸的乳制品必须按照产品的生产日期或者批号提供检验报告；对于进口的婴幼儿配方乳粉，还增加实施了两项制度，一是不得进口大包粉再进行分装，二是中文标签必须在境外直接印制在最小销售包装上，不得在境内加签。

        在货物入关后实施必要的监管，包括对进出口商品和生产企业的不良行为进行记录，实施约谈，对出现问题的产品实施召回等措施。

        监管实践表明，建立并实施全过程的监管制度起到的效果是好的。多年来，进口乳制品的安全状况保持稳定，没有发生起伏性、区域性的安全事故。在制度实施过程中，质检总局与国务院的相关部门一起及时化解了多起突发事件，保证了我国的质量安全和国内的市场供应。 在出口方面，我国食品农产品出口形势整体良好。据统计，2015年食品农产品出口总额为700多亿元，是2008年的17倍。为促进我国食品农产品出口，质检总局近年来与地方政府、企业、各部门共同创建了出口示范区，已建立国家级的出口示范区359个，省级出口示范区492个，其中动物源性食品示范区46个，包括一个乳制品示范区，出口创汇700多亿美元，实现了农民增收，带动了农村就业。

        对出口食品在口岸环节，实施以风险评估为核心的监督抽检制度，便利了企业出口，减轻了企业负担。在这个过程中，我国乳制品出口一直没有恢复到2008年前的水平。2008年，我国乳制品出口企业是122家，事件发生前，出口去向是82个国家和地区，当年出口12万吨，主要是乳粉7.2万吨，液态奶3.8万吨；到2015年，乳制品出口,企业减少到了79家，去向为33个国家和地区，少了一半，去年出口量是3.4万吨，品种主要是液态奶2.4万吨，原料乳粉6000吨，总量不到2008年前最好水平的三分之一。        

        质检总局一直在努力推动我国乳制品出口，积极与各国的主管部门交涉，这使得包括欧盟在内70多个国家中的大部分取消了因2008年事件对我们采取的限制措施，现在只有2、3个国家没有取消。 最近，在检验检疫部门的协调推动下，在各个部门的努力下，香港输华署派出了考察组，对石家庄君乐宝太康乳业有限公司实施了现场考察，促成了君乐宝首批1800万、1.44吨婴幼儿配方乳粉，于8月17日顺利供应香港，成为了婴幼儿配方乳粉恢复出口的一个重要标志。 

        此次D20峰会在河北召开很有意义，质检总局将进一步发挥职能，按照党中央国务院的部署，严格把关，继续支持国内企业乳制品的出口需求，按照各个部门和河北省签署的协议的总体安排，支持河北省实施奶业振兴行动，在建设乳品质量安全检验实验室、引进优良种质的遗传资源、标准化认证、出口乳品的监测和监管、加工资源型产品进口、推动乳品获得国外市场认可、通关便利化等方面，同限同标同质这样一个策略的实施等多个方面给予指导和支持。

采取有效措施，加快供给侧结构性改革部署——工信部总工程师 张峰

        乳制品行业是关系国计民生的重要产业，乳制品在满足城乡居民消费需求、强壮中华民族体质方面发挥了十分重要的作用。在党中央国务院的正确领导下，近年来，各部门、各地方加强沟通，为中国乳业持续、健康发展做了大量工作，相关行业协会、广大乳制品企业迎难而上，取得了可喜的成果。

        当前世界经济增速放缓，全球乳业进入了一个新的调整期。一些传统的乳业大国把高度开放的中国作为产品销售的目标国，开启了新一轮的价格大战，对我国乳制品市场构成了严重的冲击，中国乳业正面临着前所未有的挑战。面对严峻的形势，我们必须按照党中央、国务院的决策部署，采取更加有效的举措，加快供给侧结构性改革部署，借此机会，我提三点建议。

        一是提高竞争能力，走出一条绿色、可持续乳业发展之路，协调乳业发展资源，科学制定全国发展规划，进一步完善产业政策，建立健全标准体系，努力实现产品质量优良、产业竞争力强、奶农持续增收、生态环境友好的发展目标，加快实现乳品产业升级。

        二是实施“三品战略”，走出一条增品种、提品质、创品牌的发展之路，要贯彻国务院办公厅《关于开展消费品工业“三品”专项行动 营造良好市场环境的若干意见》，从供给侧和需求侧两端抓力，培育一批具有国际影响力的乳业品牌。

        三是激发企业活力，积极创造条件，鼓励乳品企业大胆创新，积极实现技术创新、产品创新和管理创新，为消费者提供放心的产品服务，引领乳制品行业新需求。

切记以偏盖全，放大中国乳业发展中的个案问题，误导社会公众——国家食药监总局副局长 滕佳材

        非常高兴参加中国奶业20强（D20）峰会暨奶业振兴大会，和大家一起共同研讨中国乳制品的安全问题，共同商讨中国奶业的振兴大计。借此机会，我讲三点意见与大家共同探讨。

        一是坚持监管，持续发力，促进中国乳品质量全面提升。党中央国务院高度重视食品安全，新一届国务院把加强食品安全特别是乳制品的质量安全作为一项重要的任务，强调发展乳品生产的骨干企业，为中国乳业的未来坚守底线，防止造成质量安全问题。近年来从中央到地方，从部门到企业都把乳制品的质量安全作为食品安全的重中之重，强化一系列制度措施，着力提升乳制品的质量，着力维护乳制品的安全，着力规范乳制品的产业发展。国务院各职能部门密切配合，通力合作，从奶牛养殖、奶源建设、生产控制、运输储存、流通销售、检验检疫等各个环节入手，做了大量卓有成效的工作。各地的食品安全监管部门，在地方政府的统一领导下坚持一手抓监管，一手抓服务，于监管与服务之中，狠抓严重治理和过程监管，严厉打击违反规范行为，有力地维护了乳制品的质量安全。广大乳制品生产经营企业认真落实企业主体责任，坚守诚信自立和行业道德，严格质量过程宗旨，建立从源头材料进场，生产过程控制，出厂检验，产品销售全国成的质量控制体系，乳制品质量安全管理控制水平不断地在提升。家食品药品监督管理总局建章立制，针对乳制品质量安全制定了一系列的监管措施，先后出台了婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法等十多个配套规章，初步建立了高效的乳制品监管制度体系，建立完善食品生产许可制度，严格生产条件和标准规范，严把乳制品市场准入的关口。目前，全国共有获得生产许可证的乳制品企业744家，特别是参照管理药物的模式监管婴幼儿配方奶粉，按照新的审查细则，对全国133家婴幼儿配方奶粉企业开展了生产许可的重新审查，淘汰了一批小、乱、差企业，目前共有103家企业获得了生产许可。我们从严监督检查，组织开展了乳制品专项整治和综合治理，对重点乳制品生产企业的负责人进行约谈，会同有关部门开展了复原乳的联合检查，针对奶源的专项检查活动。督促地方加强日常检查，特别是按照三年全覆盖的要求，对103家婴幼儿配方乳品企业全部开展体系性检查，对29家企业采取了停产整顿措施，这在历史上是前所未有的，也在行业引起了极大振动。坚持抽检，2015年仅总局就抽检乳制品9350多批次，检查出不合格的44个批次；抽检婴幼儿乳粉3397个批次，检出不合格36个批次。今年1月份到6月份，总局已抽检乳制品14249个批次。今年我们再次发力对婴幼儿配方乳粉进行月月抽检，现已抽检1274个批次，目前检出不合格8个批次，无论是企业还是项目，抽检结果一律向社会公开，以震慑违法违规，保护消费促进发展。从严组织问题，针对监督抽检、投诉举报等发现乳制品不合格的生产企业都在第一时间，敦促各地省局检出生产企业和经营企业，及时采取封存、下架、召回措施，严格落实质量安全追溯制度，彻底查明不合格产品的批次、数量，排查风险因素，限期整改落实，严防发生系统性和区域性的食品安全风险。对于那些屡查屡犯的企业进行约谈，责令整改，吊销许可证等措施。通过各地各部门的共同努力，中国乳制品行业的规范化程度不断地提高，乳制品质量安全稳中向好，“十二五”期间国家乳制品的合格率始终保持99%以上，2015年达到了99.53%，特别是婴幼儿配方乳粉合格率达到了99.71%，扭转了乳制品行业被动局面，国产乳制品的消费质量正在提升。

        二是坚持全产业链的管控，严防乳制品质量安全风险。必须看到，当前我国乳制品质量安全形势还不容乐观，影响乳制品质量安全的因素还客观存在，我国的奶源质量和国外的还有明显的差距，企业质量管理体系的整体水平还有待提升，个别不法企业还想钻制度的空子，打擦边球，搞潜规则，扰乱了乳制品市场的正常秩序，影响了乳制品产业的健康发展。这些我们必须高度重视，认真解决，通过加强全产业链的风险管控，深化供给侧结构性改革，共同防范乳制品的质量安全，共同维护乳品行业来之不易的良好局面。一方面，要通过加强圈产业链的风险管控，破除乳制品质量安全瓶颈，完善食品安全体系，加强食品安全监管，严把食品到餐桌的每一道风险。就乳制品来讲，从农田到餐桌的整个链条长，上下游环节多，风险点多，防范的难度大。从近年来发生的质量安全问题看，环境污染，农兽药残留，微生物不合格等问题都带来了容易忽视的风险隐患，这些都是制约乳制品风险防治的瓶颈问题。必须树立全产业链的监管理念，科学构建全产业链的风险考量机制，严把从牧草种植、奶牛养殖、生产经营、运输储存、销售消费的每一道环节，确保人民吃的放心，喝的安全。另一方面，通过供给侧结构性改革，补齐乳业产业发展的短板。随着我国经济社会的迅猛发展，以及工业化、城镇化和农业现代化的进程加快，人们的生活方式、供给结构和消费方式都在发生着深刻的变化，人民对食品安全的需求与食品安全保障能力的矛盾也日益凸显，乳品产业发展的内升动力和经济下行的压力并行，加之国内消费动力不足，国外产品供给冲击，影响乳品产业健康发展的多种因素相互交织，这些都将在一定时期内影响乳品产业的有序发展，也给乳品质量安全带来了潜在的风险，必须加快研究乳品产业的供给侧结构改革的措施，综合运用去产能、去库存、去杠杆，降成本，补短板等各种手段，创造新供给，释放新需求，防范新风险。

        三是坚持食品安全控制，共促中国奶业振兴。中国是乳制品的生产和消费大国，无论是生产还是消费，乳制品都是点多面广量大，风险需求较高的产业。中国乳业正处在爬坡过坎的关键时期。当前，中国奶业发展已经进入新的历史阶段，机遇与挑战并存，风险与发展同在，实现中国奶业振兴是我们共同的责任，我们遵循本次大会即将发布中国奶业宣言的各项主张，严格履行职责，全面落实好中国奶业振兴赋予食品药品监管部门的各项任务。我们真诚希望广大的乳制品生产企业要不折不扣贯彻落实好食品安全法，切实担任起食品安全的主体责任，进一步完善质量管理体系，严格落实全过程记录，切实加强奶源机制建设，严格过程控制和出厂检验，定期开展风险排查，切实加强企业的诚信和自律，坚决抵制违法违规行为和行业浅规则，大力弘扬良性企业和行业道德，对那些恶意违犯的企业，严厉打击，绝不手软。

        我们也真诚希望各地政府和食品安全监管部门要切实担当起领导作用和监管作用，加强监管领导，凝聚组织合力，围绕重点食品、重点企业下大力气抓好重点监管和综合治理，严厉打击食品生产流通违法行为，切实做好质量安全。我们真诚希望各有关部门、行业组织和协会媒体要加强通力合作，坚持监管和导向结合，完善扶持政策，创新监管方式，营造良好环境，共同打造中国乳制品质量安全的升级版。我们更殷切的希望广大媒体要坚持正确的舆论导向，积极弘扬食品安全的正能量，讲好中国人，振兴好故事，树立中国品牌的新形象，切记以偏盖全，放大中国乳业发展中的个案问题，误导社会公众，影响当前中国乳业来之不易的良好局面。

重视舆论引导  为奶业发展提供强有力的社会舆论支持——国务院新闻办公室副主任 郭卫民

        党中央国务院高度重视奶业的发展，振兴中国民族奶业对于我们塑造中国制造的优秀品牌，对于提振广大公众对于中国乳制品的信心，对于发展我们的民生事业都具有重要的意义。中宣部国务院新闻办公室高度重视奶业工作的宣传报道和舆论引导，积极配合相关部门做好信息发布，协调新闻媒体全面和准确地反映奶业工作现状和进展，及时回应社会关切问题，为我国奶业发展提供强有力的社会舆论支持。下一步，我们要进一步开展相关工作，为振兴中国奶业，营造良好的舆论氛围，我讲三点意见。

 

        第一，加强正面宣传，弘扬正能量。组织中央主要媒体，大力宣传党和政府对奶业宣传的高度重视，报道各地各部门对奶业发展采取的举措和取得的成效，深入解读保障奶业发展的政策措施，推广各地各部门的好经验，好办法，结合“健康中国建设”“全国食品安全周”等重要时间节点的宣传，组织好报道，展示我国政府和相关企业为提升我国国产乳制品、特别是婴幼儿配方乳粉质量安全所做出的努力，提振消费者对中国乳制品的信心。新闻界、媒体，有责任把乳制品企业、相关的政府部门所具有的信心传递给广大公众，提升广大公众的信心。 第二，加强新闻发布和舆论引导工作。将会同农业部和相关部门，加强信息发布，及时的介绍政府的举措和各项工作取得的进展，及时回应社会关切的问题，妥善应对各种敏感问题，同时，积极组织好媒体的报道，鼓励和推动新闻从业人员增强社会责任意识，规范新闻采编，要求以权威部门发布的信息为准，不渲染个案，立足于解决问题，配合好政府工作，体现工作成效，稳妥开展舆论监督，坚持依法监督、科学监督、建设性监督，针对群众关注的热点敏感问题，加大解疑释惑力度，引导社会增强对国产乳制品、特别是婴幼儿配方乳粉质量安全的信心。 第三，组织普及法律法规和科学知识的报道。要组织媒体宣传和普及促进奶业发展、保障乳制品安全等方面的相关法律法规，着力增强乳制品企业生产流通人员的守法意识，通过传播新闻报道、专题结果、专家访谈、公益广告等形式普及乳制品质量安全知识，努力消除群众的认知误区，引导群众科学消费，积极向群众介绍中国乳制品是安全的、可靠的、高质量的，让其成为大家的一种共识。 今天在河北石家庄召开这次峰会具有重要意义，我感到了一种责任感，我想我们的政府官员、专家学者、企业家们以及媒体朋友们都有一份责任感和使命感，同时我们也都对中国奶业的发展充满信心，让我们共同努力，一起为振兴中国奶业做出贡献。

中国奶业健康发展需各方共同努力——中国工程院副院长 刘旭院士

        刚才聆听了几位领导与企业家的发言，感触很深，对我国奶业的现状与未来的发展也有了更深的了解，对我来说是个很好的学习机会。下面，结合自己对奶业的了解，我谈几点粗浅的认识：

        一、我国现代奶业发展成就斐然            

        我国饮奶文化源远流长，自古就有饲养家畜、食用乳制品的历史，改革开放以后尤其是进入21世纪以来，奶业快速发展，奶及奶制品已成为大众消费的日常食品。

        2008年发生的“三聚氰胺事件”使我国的奶业发展遭受了巨大打击。几年来，通过国家、地方政府、企业、养殖场（户）等各方面的共同努力，奶业发生了很大变化。前不久，中国奶业协会发布了《中国奶业质量报告（2016）》，向公众公布了8年以来奶业取得的成绩，我看到，牛奶的蛋白质、乳脂肪等指标不但符合中国的标准，也已符合欧美标准。而且在我国食品中，乳制品抽检合格率达到99.5%，比食品抽检合格率高出2.7个百分点，乳品成为食品中最有质量安全保障的产品之一。

        二、奶业对建设健康中国有重要意义    

        奶类是一种营养成分齐全、组成比例适宜、易消化吸收、营养价值高的天然食品，主要提供优质蛋白质、维生素A、维生素B2和钙。大量研究表明，儿童青少年饮奶有利于其生长发育，增加骨密度，从而推迟其成年后发生骨质疏松的年龄，中老年人饮奶可以减少其骨质丢失，有利于骨骼健康。因此，牛奶被誉为营养价值最接近于完善的食物，是健康食品。8月19-20日，全国卫生和健康大会在京召开，习近平总书记强调，要把人民健康放在优先发展的战略地位，加快推进健康中国建设。牛奶以其营养价值决定了奶业是建设健康中国、强壮民族的不可缺少的健康产业。当前，我国人均奶类占有量仅有世界平均水平的1/3，和周边的日本、韩国相比也有较大差距，倡导饮奶，提升消费量还需要大家共同努力。

        三、奶业科技取得重大进步    

        近年来，国家非常重视奶业科技发展，奶业基础性研究、应用性研究均取得了很大进步，青贮制作、全混合日粮饲喂等技术基本普及，奶牛饲料转化率等指标逐年提升，奶业发展插上了科技的翅膀，跟上了世界的步伐。中国农业科学院等科研单位在奶业科技方面也做了大量工作，取得了一批成果，2012年，中国农业科学院北京畜牧兽医所完成的“优质乳生产的奶牛营养调控与规范化饲养关键技术及应用”获得国家科技进步二等奖。

        四、中国奶业健康发展需各方共同努力

        我国奶业发展的良好局面是政府、企业、消费者等各方共同努力的结果，必须加倍珍惜。国家和行业协会要做好信息公开、加强宣传教育，恢复消费者对国产奶的信心，还要加强政策扶持，提振企业做大做强的信心和决心；企业要有社会责任担当意识和打造民族品牌的信念，要生产出安全、健康、优质、营养的奶产品，增强企业国际竞争力；广大消费者要对我国乳品质量安全有充分信心，不一味盲信进口产品，理性选择国产和进口奶制品。

 

        8月26号下午，与会代表还参观了君乐宝永盛一期、二期酸奶工厂，君源奶粉工厂，质检中心，君乐宝优致牧场等。